經中國官方審核認可的進口嬰幼兒配方奶粉生產商名單，終于在2014年的5月塵埃落定。然而幾家歡喜幾家愁，在最新兩批出爐的共計49家入圍大名單里，一些耳熟能詳的知名品牌卻并未能出現其中。   

　　根據中國國家認證認可監督管理委員會(下簡稱“國家認監委”)的規定，自2014年5月1日起，進口乳制品境外生產企業開始實施注冊管理，只有在成功注冊后，境外企業生產的乳制品才可以進口到中國境內。

　　而21世紀經濟報道記者發現，在落選者的名單里，不乏光明乳業(18.38, -0.16, -0.86%)(600597.SH)旗下的新西蘭上市子公司新萊特乳業(Synlait Milk)，以及德國最大的有機奶粉生產商喜寶公司等知名乳企。

　　“我們已經遞交了材料，并積極努力的嘗試去盡快走完審核所需要的所有流程，但這仍可能是一個漫長的過程，但光明一定會要求新萊特必須要進入這份名單。”光明乳業公共事務部總監賁敏對21世紀經濟報道記者表示。

　　國家認監委表示，在第一次公布名單后，還將根據境外乳品生產企業申請注冊的進展情況隨時更新。

　　新西蘭：最大贏家也失落

　　新西蘭成為了首輪名單中的最大獲益者。在首批41家奶粉企業中有8家來自新西蘭，其中達能系占到3家：分別是可瑞康的生產商Nutricia Limited以及剛剛被達能收購的善騰集團和Gardians Limited；接下來的是恒天然及其子公司Canpac International Limited；隨后是新西蘭第二大乳業公司西部乳業(Westland Dairy)以及新西蘭最大羊奶合作社卡洛塔妮，以及傳統代工大廠GMP Dairy Limited。

　　即便如此，新西蘭當地輿論依然對此感到些許失望。因為在2014年3月上旬，國家認監委的一支4人團隊曾開赴新西蘭審查了包括光明新萊特在內的13家當地知名乳企。

　　新西蘭官方和當地乳業曾樂觀地認為，新西蘭的13家嬰兒配方奶粉制造廠有望將全部通過中國認監委檢查。新西蘭初級產業部部長Nathan Guy和新西蘭食品安全部部長Nikki Kay曾表示：“根據中國官方的建議，雖然在這次檢查中只有一家工廠不需要做出改動，而其它工廠都要做出相應的調整，但是我們預期這13家生產廠中的大多數都將可能會完成在中國的注冊。”

　　落選的新萊特乳業在5月最新發出的一份聲明中稱，公司對于最終能獲得中國的注冊資格感到有信心。雖然中國認監委發出的初步清單并沒有包括新萊特，但這一結果符合公司早前的預計。新西蘭初級產業部已經通知了新萊特，該部門預計，一旦新萊特的干混與包裝設備得到初級產業部風險管理計劃的批準，新萊特將能獲得中國的注冊。

　　目前，新萊特是光明乳業超高端嬰幼兒奶粉品牌培兒貝瑞在海外的唯一生產商，沒有通過首輪審核意味著光明乳業無法在5月1日后繼續向中國進口該奶粉。

　　“培兒貝瑞在中國地區的銷售暫時不會受到負面影響。”賁敏告訴本報記者。據了解，新萊特公司已在5月1日提前做好了備貨準備，確保奶粉的供應可以滿足中期的需求。

　　詳解入圍名單

　　4月30日和5月6日，國家認監委分別發布了兩個批次的認證名單。而21世紀經濟報道記者統計發現，通過的49家生產商分別來自愛爾蘭、奧地利、澳大利亞、波蘭、丹麥、德國、法國、韓國、荷蘭、西班牙、新加坡、新西蘭、英國、比利時、瑞士、美國等16個國家。

　　除新西蘭外，通過率第二名的是荷蘭，其數量達到6家，而其中5家來自美贊臣、雀巢、美素佳兒、雅培和達能等知名乳企。

　　法國有5家入圍，其中兩家都與合生元(01112.HK)有直接和間接的聯系。其中LAITERIE公司是合生元的供應商之一，而Isigny Sainte Mère則被合生元持有20%的股權。

　　而愛爾蘭有4家企業上榜，分別是貝因美(23.01, 0.35, 1.54%)(002570.SZ)、惠氏、達能和雅培在當地的工廠。而丹麥入圍的2家都是來自Arla旗下的，后者是蒙牛的第二大股東。此外，德國有2家入圍，分別來自雀巢和特福芬；而英國上榜的只有亨氏系一家。

　　一位接近德國喜寶的人士告訴記者，國家認監委此前已經趕赴德國，對喜寶在內的幾大生產商進行實地考察，但由于喜寶遞交申報材料的時間較晚，因此在受理時間上沒有趕上“頭班車”。

　　不過，在5月6日第二批名單中，光明新萊特和德國喜寶依然榜上無名，入圍者分別來自美國、瑞士和比利時的8家乳企。其中包括美國著名老牌工廠PBM以及雅培、美贊臣、雀巢的美國生產工廠。

　　新一輪洗牌在即？

　　值得注意的是，日本的奶粉生產商至今未能出現在國家認監委的兩輪名單之中。盡管此前明治奶粉已經退出中國市場，但是此后日本著名奶粉商和光堂又與康師傅結成戰略聯盟，計劃一起開拓中國市場，而一旦無法獲得認監委的認證，則日資奶粉面臨無法進口的政策風險。

　　一家歐洲奶粉品牌的高管認為，中國政府的此次認證行動毫無疑問將抬高奶粉市場的準入門檻，對那些沒有固定代工工廠，或是工廠實力普通、研發能力不強的品牌方而言，極有可能在此輪行動中被清洗出局。


　　國家認監委明確表態稱，他們需要品牌商和制造商之間有直接的聯系，品牌商要對生產過程及產品配方有清楚的控制和管理。而這項新政將對那些無法證明自己和生產商有直接聯系的品牌商造成負面影響。

　　“即便5月1日前進口備貨，一般也就2個月左右的庫存量。如果不能在后續獲得中國官方的審批，許多品牌都將因斷貨而被淘汰。”上述人士表示。

　　不過，留下的市場空白也將給入圍者更多的機會。舒媽有機奶粉中國區CEO王克榮正計劃在貴州、江蘇、湖南、浙江、吉林、湖北等線下市場以及天貓[微博]商城、一號店、蘇寧等線上渠道進行全面發力。

　　因為此次入圍的奧地利阿果安娜集團正是舒媽有機奶粉在海外的代工方。王克榮對21世紀經濟報道記者說：“這次注冊在一段時間內將會對洋奶粉的市場格局進行重新洗牌，這對能夠進入首輪名單的品牌而言都是極好的發展契機。”